ОСП на страже… коррупции?

• 

Подробности

Опубликовано 02.04.2013 21:54

Просмотров: 118

Тема борьбы с коррупцией для губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, пожалуй, одна из самых приоритетных. И в нашем регионе борцов с этой самой коррупцией, что называется, пруд пруди – в каждом районе есть свой уполномоченный, да еще и в каждом министерстве господин губернатор намеревался такового завести.

Завел или нет, то нам пока неведомо. Но и без них антикоррупционная работа ведется, похоже, по всем фронтам. Даже Счетная палата области к этому важному делу привлечена. Правда, выглядит борьба с коррупцией по-морозовски несколько странно, на наш взгляд, не на пресечение зла она направлена, а на увод от ответственности чиновников, так или иначе к коррупции причастных.

Областную Счетную палату мы вспомнили не случайно. Ибо пришел к нам в редакцию по почте весьма любопытный документ с длинным названием «Отчет по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных в 2011 году на реализацию мероприятий ОЦП «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007 - 2013 годы», в части строительства полигонов твердых бытовых отходов». Утвержден сей документ решением Коллегии Счетной палаты Ульяновской области от 01.03.2013 №3/2013 (протокол от 01.03 2013 №2). И следует из него, что ревизоры Счетной палаты весь последний месяц проверяли законность расходования денег, выделенных бюджетом области на строительство полигонов ТБО двум муниципальным образованиям – Ульяновскому и Карсунскому районам. Выделено было ни много, ни мало, а восемь миллионов рубликов. Распорядителем средств выступал региональный Минлесхоз, который, собственно, и перечислял деньги названным муниципальным образованиям, не особо утруждая своих сотрудников на предмет проверок, как и куда бюджетные ручейки утекали. И вот, каким оказался общий итог проверок (цитируем):

«Фактическое финансирование по Программе составило 7818,5 тыс. рублей, в том числе: МО «Ульяновский район» - 4000,0 тыс. рублей; МО «Карсунский район» - 3818,5 тыс. рублей.

Общая сумма установленных нарушений - 7818,5 тыс. рублей (или 100 процентов от суммы проверенных средств), в т. ч. 7717.0 тыс. рублей - нарушения муниципальных образований:

неправомерное использование средств - 5348,6 тыс. рублей;

неэффективное использование средств - 2469,9 тыс. рублей, которые подлежат возврату в областной бюджет (возвращены 11.01 2013)»

Подивились мы размаху неэффективности и неправомерности расходования бюджетных (читай, государственных) средств – все же ведь до копеечки ушли не так и не туда! Нам стало, что же кроется за этими терминами – «неправомерное использование средств» и «неэффективное использование средств».

Первый термин, как оказалось, имел место в Карсунском районе – там землю, выделенную под полигон ТБО из разряда сельхозугодий не вывели, да «проектная документация архитектурно-строительного проектирования не получила положительного заключения государственной экспертизы и достоверности определения сметной стоимости». Плюс к этому не была проведена и экологическая экспертиза. А посему получилось, что деньги были потрачены на не узаконенное строительство, следовательно, неправомерно. Нарушение, конечно, серьезное, но объясняется банальным головотяпством и некомпетентностью карсунских чиновников во главе с тамошними главами района и районной администрации. В Ульяновском же районе, все оказалось гораздо серьезнее…

«При проведении контрольного мероприятия были выявлены следующие нарушения.

1. На дату контрольного мероприятия (12.12.2012) проверить фактические объемы земляных работ не представляется возможным. Работы, отраженные в актах от 22.12.2011 за №1, №2,№3r№4 не соответствуют реально выполненным работам, визуально просматриваются глыбы мерзлого грунта, поросшие бурьяном на протяжении 150 метров. Линии электропередач отсутствуют.

Согласно п. 2, ст. 9 Закона № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений Закона № 94-ФЗ. На основании ст. 743,754 ГК РФ подрядчик ООО «Волжская строительная компания» обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объём, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. В нарушение данных норм подрядчиком ООО «Волжская строительная компания» произведены, а заказчиком - Администрацией МО «Ульяновский район» - оплачены работы, не предусмотренные сметной документацией, размещенной на официальном сайте госзакупок на сумму 1428,6 тыс. рублей. Таким образом, средства в сумме 1428,6 тыс. рублей использованы неправомерно».

Прочтя этот кусок текста из отчета Счетной палаты, мы воскликнули: «Постойте, господа хорошие! Это не просто неправомерное расходование средств, разве это не форменное воровство государственных средств, совершенное группой лиц с использованием служебного положения!» Одни, понимаешь, ничего не сделали, а другие это «ничего» реально оплатили, подписав акты за то, что не сделано! И почти полтора миллиона тю-тю? – весело живем!

Казалось бы, выявив столь вопиющие нарушения, ревизоры должны были направиться прямехонько в прокуратуру – писать заявление о возбуждении уголовного дела по соответствующей статье УК РФ. Чтоб неповадно было чиновникам впредь так вольно с казенными деньгами обращаться. Но этого не последовало. Зато последовали предложения – главе Минлесхоза и главам вышеназванных муниципальных образований. Первому – взять под контроль работу вторых, а вторым – устранить нарушения и принять меры по возвращению средств в областной бюджет. Ну и, разумеется – как же без этого!? – применить меры «дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения». Но кто будет контролировать возврат средств в областную казну? Об этом в документе, увы, не сказано.

А не слишком ли мягко, господа ревизоры, вы чиновникам стелете? Или же Счетная палата для того и поставлена, чтобы выявлять нарушения до того как они проявятся в результате проверок прокурорских и тем самым уберегать вороватых чиновников на местах от карающей длани правосудия?

Интересная у нас борьба с коррупцией в регионе получается.

По «шерстке»...

Иван ПЕРЕЛЕТОВ